杨权代表：

您提出的关于加快实施阜盘铁路项目的建议收悉，现答复如下：

一、进一步认识建设项目的意义和必要性

“一带一路”是党中央提出的国家战略，中蒙俄经济走廊东线铁路是“一带一路”倡议的重要环节。为落实“一带一路”倡议，加快经济发展，辽宁省委、省政府已经先后制定了《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》和《辽宁 “16＋1”经贸合作示范区总体方案》，中蒙俄经济走廊是其中的重要链条，您提出的阜盘铁路项目是实施上述战略的主要后方支撑和重要后方通道，从我市来说，规划建设阜盘铁路意义重大，也是非常必要的。

一是修建阜盘铁路将助力沈阳都市经济圈的振兴与发展，提升阜新的城市功能，可有效促进阜新市：一是成为煤炭存储转运物流及交易中心，二是成为“一带一路”的重要节点城市，助力创新转型升级；三是成为内陆港，四是建设综合保税物流园区。

二是修建阜盘铁路是落实国家“一带一路”倡议、促进中蒙俄经济带快速发展的需要。

三是修建阜盘铁路是打通蒙东地区煤炭下水的新通道，缓解辽西地区乃至辽宁地区能源供应紧张局面的需要。

四是修建阜盘铁路能够进一步完善强化沿线交通基础设施，有利于促进地方经济发展和转型升级，是节约能源和保护环境、构建绿色交通、实施可持续发展战略的需要。

五是修建阜盘铁路是蒙东地区煤炭外运通道和港口反向物流的重要组成部分，是干线路网的有益补充；修建阜盘铁路是补短板的需要，同时也是落实国家蓝天工程三年行动计划，打通最后一公里的需要。

二、积极推进和谋划项目

阜盘铁路项目从2012年以来我市就开始推进。2013年获得省发改委批复的项目路条，同年12月，完成了预可研文件评审及修订工作，并委托中铁第五勘察设计院集团完成了可研文件的编制工作；2016年辽宁省发改委将阜盘铁路列入了《2016年辽宁省第一批政府和社会资本合作（PPP）项目清单》并在发改委网站进行了公示； 2019年阜新、盘锦、锦州三市召开了项目推进会，并组建专门机构促进该项目；2020年，巴新铁路有限责任公司委托中交集团铁路设计总院及轨道集团完成可研带初设计编制工作，具备项目上报立项条件并在阜、盘两市现场实勘，签订委托书，全面进场开展工作，该项目可研初稿已基本编制完成；2020年和2021年，我市作为“两会”提案和建议提报到国家和省“两会”。

今年以来，按照省人大建议，我市积极开展工作，明确由孙宇副市长主抓这项工作，市发改委为牵头单位、市交通局为协办单位，分别明确一名副主任和一名副局长负责具体工作。同时多次召开会议，研究和推进该项目，并向省交通厅和发改委汇报争取立项支持。目前我市已将该项目列入《阜新市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《阜新市创建全国资源型城市经济转型示范市、能源综合创新示范市的实施意见》的重点项目。

三、下步工作

一是与锦州、盘锦两市共同推进该项目，争取省发改委协调铁路沈阳局集团公司同意修建阜盘铁路。

二是争取得到省发改委和交通运输厅支持，将该项目列入国家发改委、交通运输部及中国国家铁路集团公司国家铁路网规划。

                                                  阜新市发展和改革委员会

                                                                                                        2022年4月5日