我市召开优化营商环境新闻发布会

日期: 2026-09-10 浏览量:83 来源:阜新微报 责任编辑:张宏喆 文字大小:

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发布单位

  发布单位:阜新市发改委

  发布人:孙谦  阜新市发改委主任、崔建辉  阜新市发改委副主任‍

  主持人:刘晓维  市委宣传部对外宣传科负责人

  发布时间:2026年9月8日

  发布地点:阜新市新闻发布中心


  阜新市发改委 主任 孙谦

  尊敬的各位来宾、各位媒体朋友们:

  大家好!

  今年以来,市发改委深入落实市委、市政府优化营商环境工作部署,立足资源型城市转型定位,将优化营商环境作为全局性重点工作,系统谋划、精准施策、整体推进,全市营商环境规范化建设持续提质,市场主体活力、城市发展韧性稳步增强。

  从体制机制构建与制度革新情况看,我们持续夯实工作根基,完善全域闭环推进体系。坚持高位统筹、顶层引领,组建由市委书记、市长任双组长的营商环境工作专班,设立7个专项推进工作组,工作专班办公室设在市发改委,全市营商环境统筹推进、综合协调等核心职能统一调整至市发改委。明确各领域、各层级工作职责,积极构建“市级统筹调度、部门协同联动、县区属地落实、全域闭环提质”的工作格局。同时,坚持对标先进、迭代升级,主动学习借鉴江苏、上海等先进地区营商环境改革创新经验,深度参考上海营商环境1.0至9.0版梯度化、迭代式改革举措,结合我市实际,制定出台《阜新市2026年营商环境质量提升工作方案》,细化梳理140条贴合实际、精准务实、可操作、可考核、可检验的任务清单,逐项明确责任单位、推进举措和时间节点,层层压实工作责任,确保各项改革举措落地落细、见行见效。

  从五大营商环境提质建设情况看,我们严格落实省市优化营商环境各项部署要求,聚焦政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”一体推进,持续深化改革攻坚、健全长效机制、夯实发展根基,全力打造一流营商环境。

  一是持续优化政策环境,精准助企赋能。推动各部门靶向施策、协同发力,在交通、卫健、教育、司法、公安、自然资源、民政、商务、水利、税务等多个领域分别制定优化营商环境的具体举措;精准助企赋能,帮助17个项目争取上级资金9800万元,常态化开展政务失信专项整治、台账闭环销号。

  二是持续规范市场环境,激发主体活力。规范和完善公平竞争审查程序,对41件新增政策措施文件全部开展公平竞争审查;优化市场登记注册服务,今年完成经营主体设立登记14025户;推行“送证上门”服务1345户次,满意率100%;推进阜朝远程异地评标,实现跨区域交易协同。

  三是持续提升政务环境,提速办事效能。上线76个“高效办成一件事”场景,半数事项半小时办结;政务事项“最多跑一次”办成率达90.89%,平均办理时限压减72.35%;协同推进沈阳都市圈建设,落地跨域通办事项265项。

  四是持续夯实法治环境,护航企业经营。全域推行“扫码入企”,亮码执法1835次;全市开展涉企行政检查6101次,同比下降32.75%;市直涉企联合检查全覆盖,跨部门联合检查计划占比83.9%;办理涉企免罚减罚案件244件,减免罚款300.71万元。

  五是持续厚植人文环境,营造安商氛围。累计修复1564 户企业信用,完善营商网络治理;完成116套人才公寓建设,实现拎包入住;优化招商引资环境,编制产业链招商图谱21部。

  下一步,市发改委将持续扛牢优化营商环境牵头统筹职责,对标全省一流标准、借鉴先进地区经验,补短板、强弱项、创亮点,持续完善长效工作机制、深化营商改革创新、提升政务服务质效,以高品质营商环境赋能阜新全面振兴、全方位振兴。

谢谢大家!

  答记者问

  阜新市传媒中心广播新闻部记者问:

  我市营商环境工作专班办公室设在市发改委,请问专班在统筹调度、跨部门协同、推进营商体系建设方面建立了哪些运行机制,如何推动市县两级联动贯通、一体提质?

  阜新市发改委副主任 崔建辉答:

  我市营商环境工作专班由市委、市政府主要领导牵头抓总,专班办公室依托市发改委实体化常态化运转,核心目标是破解部门壁垒、层级脱节等问题,构建全域统筹、高效协同、闭环落实的营商环境建设体系。营商环境专班下设全生命周期服务、政策、市场、政务、法治、人文环境以及监督整治7个专项推进组,分工协作、齐抓共管,统筹谋划、协调推进全市营商环境提质升级各项工作。

  在市级统筹层面,我们依托全市营商环境专班实体化运行体系,建立“清单化调度、常态化会商、闭环式推进”三项核心机制。紧扣《阜新市2026年营商环境质量提升工作方案》140条重点任务,摒弃笼统化、泛化式部署,将全部任务按领域分解至7个专项推进组、按职能压实至各行业主管部门,逐一明确责任主体、量化指标和完成节点。坚持按月调度、按季研判、动态督办,针对推进滞后、落实薄弱的工作事项,实行点对点精准提醒、跟踪督办,切实推动各项营商改革任务落地落细、见行见效。

  在市县联动层面,我们构建上下贯通、同质推进的工作体系,指导各县区同步健全工作架构、配齐工作力量、完善运行机制,实现市县两级标准统一、节奏同步、举措同质、落实同向。同时,常态化梳理汇总各县区、各部门营商环境创新亮点和正反面典型案例,择优在全市复制推广,推动全市营商环境改革从“纸面部署”转向“落地见效”,切实打通政策落实、改革推进的“最后一公里”。

  网易新闻记者问:

  阜新作为资源型转型城市,产业项目是推动转型振兴的核心支撑。请问市发改委如何以营商环境建设为牵引,赋能重点产业发展、保障重大项目落地,推出了哪些特色务实举措?

  阜新市发改委主任 孙谦答:

  我市始终坚持以优质营商环境赋能项目建设、助力产业转型,将要素保障提质增效作为优化营商环境的核心抓手,围绕项目落地、建设、投产全链条,持续优化保障模式、提升服务效能。

  一是坚持靠前主动服务,提速项目建设质效。今年以来,充分发挥项目统筹牵头职责,联动各市直部门靶向破解项目建设重大难点堵点24项,畅通项目落地建设全链条。扎实推进项目开复工、投产落地,阜新发电厂四期热电联产项目完成主厂房封闭、进入设备集中安装阶段,联通绿电智算中心顺利开工,有效夯实全市产业转型发展根基。

  二是深化审批流程改革,大幅压缩办结时限。聚焦精简审批环节、提速项目落地,分类优化项目审批模式,对内容单一、体量较小、工艺简易的项目,合并多环节批复流程,实行实施方案一步立项;对纳入各级规划的项目,取消项目建议书批复,直接开展可研审批。持续压缩审批时限,将政府投资项目、企业投资项目核准时限由20个工作日压减至10个工作日,企业投资项目备案立等可取。同步推行重点项目评审前置预审服务,提前对接第三方机构开展预审工作,有效压缩审批等待周期,全方位提升项目审批服务效能。

  三是健全项目闭环调度机制,强化项目全周期跟踪服务。依托全市重大项目管理平台,落实重点项目常态化调度、台账化管理,动态归集项目推进堵点,通过项目月例会集中会商协调,推动跨部门事项协同处置。同步做好中央预算内投资、专项债等资金申报储备,成功为17个项目争取上级资金9800万元支持,加快接续替代产业项目落地,助力资源型城市转型提质。


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