民建阜新市委会：

您提出的低碳转型系统布局关于推进重点领域绿色高质量发展的建议收悉，现答复如下：

一、关于强化顶层设计与系统谋划，绘就清晰转型路线图

市发改委正在统筹推进全市“十五五”规划编制相关工作，成立“十五五”规划编制工作专班，建立“政府主导、专家指导”的工作机制，深入谋划未来5年产业发展方向，储备重大产业项目，已形成了《阜新市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。市发改委聚焦绿色低碳发展与能源综合创新，梳理谋划能源领域重点储备项目30个，为全市能源产业高质量发展提供有力保障。市工信局聚焦我市工业领域绿色高质量发展，梳理辽宁建兴50万吨冶金固废稀贵金属深度提取项目、特欧斯冶金固废再生有色金属项目等绿色低碳类项目36个。

在政策试点争取方面，市发改委对接省发改委等上级部门，已成功将阜新高新技术产业开发区、阜新市新型材料产业园纳入《辽宁省零碳园区建设名单》。市工信局通过绿色制造体系建设，实施工业节能监察和节能诊断等系列措施，一手抓传统产业绿色转型，一手抓绿色低碳产业发展，全市工业绿色低碳转型取得初步成效。2025年，全市新增国家级绿色工厂2户，省级绿色工厂8户，省级绿色工业园区1个。截至目前，全市已建成国家级绿色工厂6户、省级绿色工厂26户、省级绿色工业园区1个、市级绿色工厂13户、市级绿色工业园区1个。

二、关于聚焦产业生态重构，打造高质量发展强引擎

一是通过引进三一重能、特变电工等国内新能源装备制造头部企业，发挥企业的牵引带动作用，促进以商招商和本地企业协同发展，实现新能源建设带动产业发展。今年3月31日特变电工电力电子产业园、三一重能智能制造产业园正式投产，填补了我市在高端电力电子设备和风电核心部件领域的空白，也将带动一批产业链上下游企业向阜新集聚。同时，在风光退役设备回收利用产业方面提前布局，把握风光设备集中退役的黄金期，与中国物资再生协会、三一重能等对接，发展风电设备循环利用，三一重能计划建设老旧风机回收再制造项目。

二是推动绿电就地消纳。结合国家、省绿电直连政策，积极招引高载能、高效益和有绿电需求的出口外向型企业入驻阜新，已有心连心煤制化肥、大唐煤制气、华玥钻业烫钻工艺饰品3个意向项目申请开展绿电直连。

三是在传统产业绿色再造与未来产业孵化方面。谋划在海州露天矿建设人工智能创新基地项目，依托矿区及周边新能源资源，将露天矿坑综合治理与绿电就地消纳、人工智能产业发展相结合。目前已对接零一万物、云上（江苏）数字、北京中科微网等多家企业，推进算力中心招商工作有关事宜。

三、关于突破关键支撑瓶颈，筑牢转型发展硬基础

一是加快推进电网配套工程建设，“十五五”时期重点推进川州二期500千伏输变电（阜新段）、丰田500千伏变电站扩建等电网工程建设，提升电网调峰和消纳能力。同时，积极发挥储能电站参与电力调峰、提升系统稳定性的作用，加快推进阜新40万千瓦新型储能电站项目2026年底前投产。

二是在科技创新与人才引育上，积极与山东电力工程咨询院3等规划设计院对接交流，共同深入研讨、共谋发展，探索适合阜新市资源禀赋与发展实际的实施路径。同时，深化与央国企交流合作，积极搭建人才交流平台，引入华润、国家电投等能源头部企业高素质人才到市发改委相关科室挂职锻炼，进一步充实专业人才队伍，为能源创新发展提供坚实创新支撑和人才保障。

三是在绿色金融发展上，充分运用国家新型政策性金融工具等相关政策，目前，已为2个能源项目争取到1.24亿元新型政策性金融工具支持，为项目建设提供坚实资金保障。

四、关于完善治理体系，营造鼓励创新软环境

市生态环境局扎实推进碳核查与履约管理。按照国家及省统一部署，组织全市重点行业单位完成年度温室气体排放报告报送与核查，配合省级督查组完成现场核查。依托核查结果，建立“一企一档”碳排放管理台账，为碳排放双控及配额分配提供精准数据支撑。下一步将持续做好碳排放管理相关工作，一是强化碳核查与碳履约管理。继续推进重点行业企业重点排放单位温室气体排放报告与现场核查工作，提升数据质量管理水平；探索建立核查机构服务质量评价机制，确保数据真实可靠。积极对接国家、省碳排放权交易政策，指导企业科学开展碳配额交易与履约准备，防范履约风险；推动发电等重点排放单位优化配额清缴策略，积极鼓励参与CCR，然后降低履约成本。二是完善大气污染物与温室气体排放清单。进一步细化清单编制，拓展覆盖范围和排放源类别，加强动态更新与校核，提升清单的准确性和时效性。探索建立清单成果应用机制，将清单数据用于空气质量预测预警、减排措施效果评估、碳达峰路径研究等工作，提升协同治理精细化水平。

                                 阜新市发展和改革委员会

                                  2026年4月20日