刘久利委员：

您提出的关于推动资源循环利用产业成为新的经济增长点建议的提案收悉，现答复如下：

您的提案紧扣我市全国首个资源枯竭型城市经济转型试点市、国家首批循环经济试点市定位，立足 “十五五” 发展关键期，围绕科学规划、企业培育、产业链完善、回收网络建设提出的建议，贴合实际、针对性强，为推进相关工作提供了重要参考。    

一、强化规划引领，完善政策支撑体系

我市贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及省级工作部署，结合阜新工业发展实际，制定并印发《阜新市推动工业资源综合利用实施方案》。以集聚化、产业化、市场化、生态化为核心导向，聚焦煤矸石、粉煤灰等工业固废，全力推动其综合利用从“低效、低值、分散利用”向“高效、高值、规模利用”转型。推动县区开展工业固废评价，帮助博发铜业、大鹰水泥等2户企业减免税款147.38万元。同时大力倡导绿色生活方式，多维度促进工业固废资源化利用，加快全市工业绿色低碳循环发展步伐，以科学规划引领产业布局，以精准政策支撑产业提速，为资源循环利用产业高质量发展筑牢制度根基。

二、培育龙头企业，推动产业提质升级

我市积极回应产业发展需求，扎实推进冶金固废资源化利用项目建设，全力培育龙头企业、激活产业动能。2025年，辽宁建兴固废资源循环利用有限公司短流程固废热熔渣新材料研发项目争取到2160万元资金，该公司10.5MW合金提炼炉余气综合利用发电项目获得节能降碳专项中央预算内资金1000万元。2026年，我市谋划储备辽宁建兴固废50万吨冶金固废稀贵金属深度提纯项目，对提升稀贵金属回收价值、推动循环经济发展意义重大，谋划储备辽宁特欧斯年综合利用200万吨冶金固废再生有色金属生产基地及金属研究院（一期）项目，属于国家战略新兴产业新材料领域。项目落地后将强化龙头引领，提升冶金固废利用水平和产品附加值，带动产业链协同升级。我市将持续加大政策与资金支持，推动项目建成达产，为资源循环利用产业提质升级提供支撑。

三、健全产业链条，促进协同创新发展

我市重点规划阜新高新技术产业开发区再生资源产业园区，园区划分再生资源加工区、物流仓储区、研发中心等功能区域，其中加工区重点建设废塑料、废金属等加工生产线，建成后年处理再生资源能力可达100万吨，年产值预计50亿元。新邱区再生资源循环经济产业基地，作为全国首批资源综合利用“双百工程”示范基地，目前已建成18家新型隧道窑制砖企业，配套4家煤矸石处置中心，年消耗煤矸石达300万吨，标砖年产量占全国10%。我市将持续推动园区错位发展、协同联动，不断提升产业链完整性与核心竞争力，为全市资源循环利用产业高质量协同发展提供强劲支撑。

四、构建回收网络，推进线上线下融合

我市依托现有再生资源网点基础，积极引导社会化企业参与再生资源分类收集、转运及处置，大力探索 “互联网+回收” 新模式，推动线上回收平台与线下物流体系深度融合，广泛应用于生活废品、旧衣、废旧家电等多元回收场景。目前已建成可回收物交投点、中转站、再生资源分拣中心三级回收体系，稳步推进生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点双向融合、高效衔接。线上渠道有效赋能线下回收，社区二手闲置群实现居民点对点便捷交易，58同城等平台开设阜新跳蚤市场频道，覆盖二手家电、家具、办公设备等品类，提供上门回收与用户自提服务，服务范围遍及海州、新邱、彰武等全市多个区域。自“两新”行动实施以来，我市废弃电器电子产品回收量显著提升，有效引导相关产品进入规范回收渠道，回收处置秩序持续优化。以上举措进一步健全了全市再生资源回收网络布局，深化线上线下回收业态融合，拓宽回收品类与服务覆盖范围，畅通居民交投渠道，规范回收处置流程，有力提升了可回收物资源化利用水平。

最后，感谢您对阜新市循环经济发展的关心与支持！希望您继续为我市相关工作建言献策。

                               阜新市发展和改革委员会

                                                                2026年5月13日