民建阜新市委会：

您提出的关于推动阜新市大宗固废综合利用产业助力循环经济发展建议的提案收悉，现答复如下：

阜新作为我国重要的煤炭生产基地，历经百年开采产生大量煤矸石，已形成20余座规模较大的矸石山，堆存矸石总量超过4亿立方米，堆场占地约1.74万亩。2025年作为全面振兴新突破三年行动的决胜之年，我市开展“十项突破”行动，成立煤矸石突破行动前线指挥部，我委作为煤矸石综合利用突破行动指挥部办公室，编制《阜新市“十项突破”煤矸石综合利用突破行动方案（征求意见稿）》，全力推进相关工作，力求在煤矸石综合利用领域实现重大突破。

一、推进煤矸石资源化利用

一是加强资源评估与规划。对全市煤矸石存量开展摸底调查，全面摸清我市煤矸石分布、储量、成分等基础信息。依托骨干企业与高校院所，对典型矸石山进行实地勘探和取样分析，针对我市煤矸石含量和优点进行靶向研究，精准评估煤矸石的可利用价值，为后续的综合利用规划提供科学依据，确保资源开发有的放矢。二是提升消纳速度与利用效率。围绕煤矸石有价组分提取和高值化利用等重点领域，开展综合利用基础研究和技术攻关。推广煤矸石发电、建筑材料生产等成熟技术，推动其在大宗利用领域的发展。三是优化企业规模与技术水平。引导企业通过技术改造和设备升级，提升资源化利用效率。同时加大研发投入，探索煤矸石在新材料、新能源等高端领域的应用，提升其附加值，推动科技成果的转化落地，加速新技术、新工艺的推广应用。

二、加强煤矸石资源管理与产业协同发展

一是完善资源监管与政策支持。加强新产生煤矸石监管力度，不得占用耕地、乱堆乱放，占地面积不再增加并逐步减少，防止环境污染。充分发挥支持政策的引导作用，通过项目审批绿色通道等，降低企业运营成本，提高市场主体的积极性。同时，加强与国家和省级部门的沟通协调，争取更多政策支持和资金投入。二是推动产业协同发展。深化政企合作，加强与央企、国企沟通协调，探索建立科学合理的煤矸石权属管理机制。通过明确各方权益，推动煤矸石资源有序开发和高效利用。

三、探索跨区域协同和产业融合

一是探索建立跨区域协同机制。聚焦引进和培育一批龙头企业，推动企业间的协同合作，形成产业集群效应。同时，探索建立跨区域协同利用模式，推动区域间的大宗固废合理流动和资源共享。鼓励企业开展多式联运，充分利用现有运输能力，提升固废综合利用效率的同时提升阜新市煤矸石综合利用的整体竞争力。二是推动产业融合与创新。坚持生态优先原则，通过科学规划和合理利用，推动大宗固废综合利用产业与节能建筑、生态修复、土壤治理等行业的深度融合，拓宽固废综合利用渠道。同时，支持企业开展技术创新，探索新的综合利用模式，提升产业的整体竞争力。

最后，感谢您对阜新市循环经济发展的关心与支持！希望您继续为我市相关工作建言献策。

                                                                      阜新市发展和改革委员会

                                                                                                                                             2025年4月10日