陈忠民委员：

您提出的“关于以旧庙镇为中心大力开发利用尾矿资源的建议”收悉，现答复如下：

矿产资源开采为我市经济发展做出了重大贡献，但也为带来尾矿污染等问题。开发利用尾矿这一资源不仅能为我市带来经济效益更能为我市带来良好的生态效益。旧庙镇现有有铁矿11座，尾矿资源丰富，现存铁矿大多地处辽西大型低品位钒钛磁铁矿成矿区内，低品位铁矿资源丰富，钒钛磁铁矿资源开发也是国家能源战略重点扶持的科目之一。

一、我市利用尾矿资源发展钒钛产业优势

（一）矿产资源丰富

　　阜新市钒钛磁铁矿资源主要集中在阜蒙县旧庙和细河区太平沟区域，旧庙地区现已探明矿石储量3亿吨，周边远景储量200亿吨以上。由于未来采用科学采选，使得尾矿中钒和钛资源没有充分利用，现待处理废弃尾矿4000万吨；太平沟地区探明铁矿石储量300万吨，预计深部扩界储量铁矿石可达1000万吨。

（二）企业发展势头强劲

我市钒钛企业均为高钛渣生产企业，共有高钛渣生产电炉39台，产能约达30万吨。2021年，全市钒钛企业生产高钛渣约3.3万吨，完成工业总产值约2亿元，实现税金约170万元。

（三）尾矿处理技术先进

我市企业已拥有从选矿到高钛渣、选矿到钒提纯的成熟技术路线，我市企业已建成两条钠化法提钒的生产线，具备年产5万吨五氧化二钒能力，可向下游发展生产钒液流电池等产品，延伸钒产业链。

二、推进我市尾矿产业发展举措

（一）全方位提供支持

一是对矿山采矿许可证延续过程中存在的未完成恢复治理义务、压占基本草原等问题，市自然资源局将提前介入，主动上门做好政策解读和指导。主动帮助对接县林业和草原部门，对矿山涉及的基本草原压占问题进行深入研究，在政策允许范围内，寻求破解方法；协调专家学者，对矿山恢复治理过程中存在的难题进行综合研判并指导矿山实施恢复治理。

二是积极开展综合利用评价。指导符合条件的企业开展工业固废综合利用第三方评价，帮助企业争取增值税、环境保护税等税款减免税收优惠政策。

三是鼓励企业转型升级。鼓励企业通过兼并、重组、技术创新、转型其他产业等方式，进一步提高产品质量效益、提高产业集中度、努力推动钒钛产业升级；对于优质项目、企业，争取政策支持、做好服务工作，大力推动尾矿资源综合利用。

（二）支持矿山开展绿色矿山建设

一是全面支持鼓励矿山按照《辽宁省绿色矿山建设三年行动方案（2022—2024年）》有关要求，创建省级绿色矿山。并围绕“绿色矿山模式”积极争取各类专项资金支持。支持钒钛企业加大科技研发投入，发改、科技、工信等各部门在争取创新平台政策时优先向钒钛企业倾斜。自然资源部门将建设用地指标向钒钛企业倾斜，优先支持钒钛企业用地，加快办理钒钛磁铁矿采矿证。人社部门带领钒钛企业赴钒钛产业发达地区招揽本行业人才，重点吸引我市已流失人才回归，人才引进后享受我市相关人才政策。鼓励企业扩大生产规模，各县区帮助协调低价租赁、购买闲置厂房，有效盘活闲置资产。

二是按照《关于加强砂石矿山资源开发利用的指导意见》（辽自然资发﹝2022﹞73号），在符合安全、生态环保要求前提下，鼓励和支持综合利用废石、矿渣和尾矿，作为机制砂石原料来源，推动机制砂产业规模化发展。

三是加快技术创新推广。加大技术创新力度，鼓励企业利用人工智能、大数据、5G等新一代信息技术赋能，提高综合利用的数字化、智能化水平。加大供需对接宣传力度，有效拓展尾矿综合利用产品在建筑材料、工程建设等领域的应用实践。

（三）金融支持钒钛产业发展

一是借助我市列入气候投融资试点市的有利契机，建立钒钛企业“白名单”，鼓励金融机构围绕钒钛产业开发、创新金融产品，探索财政贴息、奖励补助等方式，提供精准金融服务对接机制，为企业提供绿色信贷支持。

　　二是依托阜新市绿色低碳发展基金，重点吸引具有市场成长潜力的钒钛产业高新科技企业以及钒钛产业所衍生行业企业来阜投资，如高端制造业、半导体材料、新材料、新能源关键部件、节能环保、航空航天以及其他领域中具有独特竞争优势与创新性的企业。同时，通过基金支持引进并转化钒钛行业科技成果，培育一批专精特新、瞪羚、独角兽等科技型企业。

阜新市发展和改革委员会

2023年4月17日