金长起委员：

您提出的《关于加快推进沈阳现代化都市圈一体化建设的建议》提案收悉，非常感谢您对加快推进沈阳现代化都市圈一体化建设工作的重视和支持，经与市工信局等部门研究，现答复如下：

一、推动产业配套合作

借助沈阳市核心带动作用，牢牢把握都市圈建设国家新型工业化示范区的战略定位，依托我市四大优势产业，紧密围绕都市圈汽车及零部件、机械装备、冶金建材、新材料、生物医药等重点产业链，进一步梳理我市企业、项目、园区、技术、政策“五张清单”，推动与都市圈全产业链深度协作，加强资源共享、品牌共建、市场共拓，承接一批转移项目，补齐产业链短板，深度嵌入都市圈产业链，形成优势互补、分工协作的产业格局。鼓励企业与都市圈企业组建产品创新研发共同体和创新发展联盟，组织我市工业企业参加“沈阳都市圈装备制造企业产品配套对接会”等对接活动，加快推进沈北新区—彰武飞地园区建设，将阜新全力建设成为都市圈产业配套基地。

二、推动协同创新发展

支持企业与都市圈内上下游企业加强产业协同和技术合作攻关。构建实质性产学研联盟，按照“市场机制，企业牵头，利益驱动，政府引导”的原则，构建由企业做“盟主”、利益为纽带、市场为目标的实质性产学研联盟，引导创新要素向企业集聚，提高集成创新能力和成果转化应用效率，增强创新链整体效能，提升产业核心竞争力。加强创新链产业链深度融合，在重点领域，通过“揭榜挂帅”工作机制，组织阜新企业积极申报都市圈内“揭榜挂帅”项目，推进关键核心技术联合攻关。

三、推动共筑生态安全格局

深入实施百万亩草原生态带、百里矿区生态恢复带、百万亩国土绿化“三百工程”。大力实施山水林田湖草沙一体化保护治理工程，抓好沙化土地封禁保护，推进彰武草原生态恢复示范区、四合城国家沙漠公园建设，打造150万亩离海最近的草原，塑造辽宁“坝上草原”。以海州露天矿、新邱露天矿综合治理为重点，统筹641.5平方公里矿区生态修复带，推进灾害治理、生态恢复和开发利用。打造百里矿区绿色生态走廊，创建废弃矿区综合治理和综合利用的全国典范。加强跨境河流协同治理，以细河、柳河等干支流为重点，推进柳河流域（辽宁段）水环境综合治理项目，加强对辽河流域等跨市水体的保护治理。加强大气污染联防联控，健全区域联防、行业联动的区域协作和重污染应对机制。

四、推动重大基础设施互联互通

加快推进城际铁路、城市轨道和铁路支线建设，推进沈阳现代化都市圈环线铁路阜新至盘锦段（阜盘客专）项目、阜新至盘锦地方铁路等项目建设，拉伸沈阳都市圈铁路主骨架。完善高速公路网，加快建设沈阳都市圈与蒙东地区连接的快速通道，加快推进阜奈高速公路建设，扩大都市圈高速路网辐射范围。积极推进丹阜高速新民至阜新段项目建设，加快推进沈阜直通，使阜新全面融入1小时都市圈。推进普通国省道提质改造，推进国道京沈线改造提升，加快推进国道304（彰武县城段）改移工程，全面消除跨区域“瓶颈路段”。有序推进阜新通用机场建设，搭建阜新与都市圈的空中桥梁。

五、推动公共服务对接共享

推动教育合作发展。开展沈阜两地教育交流学习活动，组织我市8所学校与沈阳市8所优质学校开展结对合作，采取跟岗学习等措施，学习借鉴沈阳市优质学校的先进办学经验。邀请沈阳市高中各学科名师到我市进行高考备考辅导和教学指导交流，在办学管理经验、校长教师交流、教育教学改革、名师队伍建设和学生学业评价等方面加强交流互动，推进我市基础教育高质量发展。推动卫生健康一体化。配合建立都市圈医疗资源和医疗服务合作机制，建立远程会诊系统，推进都市圈国家级和省级重点学科共建。逐步推进医疗机构之间检验结果、医学影像等专业结果互认。完善异地就医住院费用直接结算服务，逐步推进异地就医门（急）诊费用直接结算工作。配合沈阳推进都市圈医疗联合体建设，加快推进沈阜专科联盟建设。深化同都市圈内高校、科研院所、企业合作，共同推动我省现有重点实验室提质增效，聚焦关键领域核心科学问题和共性关键技术问题开展联合攻关。

六、加强与都市圈旅游产业深度融合

加强与沈阳都市圈城市旅游产业深度融合，共同打造都市圈旅游精品路线，共同开展四季游营销互动活动。重点建设阜新“三大景区”“十大文旅板块”，推动旅游全域化发展。整合“玛瑙城”“篮球城”“温泉城”“赛道城”“智能城”等优质文化旅游体育品牌资源，以体育赛事、文艺演出、节庆展会为引爆点、发酵池，提升阜新知名度、美誉度。

七、建立健全工作推进机制

为加快推进都市圈建设，我市进一步完善工作机制、明确推进机构，组织成立加快推进融入“沈阳现代化都市圈”市级领导小组，下设工作专班，统筹协调各县区、各部门开展工作，调度工程、项目、事项实施进度，定期向市委、市政府作专题汇报，及时解决相关问题，用足用好都市圈相关政策资金，确保如期完成目标任务。

感谢您对加快推进沈阳现代化都市圈一体化建设工作的重视和关心，欢迎您再提宝贵意见，并多加指导和监督。

                                                  阜新市发展和改革委员会

                                                                                                        2022年4月7日