马鸿力委员：

您提出的《关于降低阜新燃气使用成本的建议》的提案收悉，现答复如下：

我市居民供气价格4.00元/立方米，非居民供气价格实行市场调节价格，2021年我市非居民供气综合平均价格每立方米   3.92元，省内非居民供气价格实行市场调节价格城市还有鞍山、抚顺、朝阳。从全省供气价格排位来看，我市居民供气价格全省排名第二（低于丹东每立方米4.70元），非居民供气价格在实行政府定价标准中排名全省第五位，分别低于本溪、丹东、辽阳、葫芦岛。造成我市供气价格居高不下的主要原因：一是燃气采购价格较高。由于大唐煤制天然气一直未投产，且中石油的管道气未接入阜新市，造成阜新没有低价、稳定的管道天然气源，导致阜新市只能靠车载气（CNG和LNG）作为主气源，气源采购价格一直居高不下。2021年天燃气加权平均采购价3.19元/立方米，远高于国家发改制定的1.84元/立方米门站价格。二是燃气市场总量总量小。由于气源采购成本高，导致我市气源价格居高不下，所以工商用户在工业生产及生活中规避成本采取更加低廉的能源，致使本就因为阜新市总体经济落后，燃气市场规模小的市场更加萎缩。工、商户用气量远远没有达到企业经营销量的盈亏平衡点，进一步加大了我市供气成本。

市发展改革委始终把强化燃气价格监管作为工作的第一要务，每次燃气价格调整前均严格按照国家、省相关政策要求进行成本监审，召开调价听证会，落实调价风险评估机制，科学合理制定价格，保持燃气价格在合理区间。但无稳定低价的燃气气源是导致我市燃气价格居高不下的主因。对此，市发改委高度重视，立足职能、主动作为，积极推进全市燃气长输管网规划建设。

根据《辽宁省油气发展“十四五”规划》中的天然气输气管道规划建设安排，未来接入阜新市的天然气输气管道线路有三条。在充分考虑我市现有管道及周边主要气源的基础上，经过多轮可行性研究论证，我市初步确定天然气输气管道工程建设分三步走，其中秦沈线—北镇—阜新（以下简称锦阜线）项目作为我市“十四五”时期和近期规划重点推进项目。

在2021年11月27日，鹏举市长主持召开专家论证会之后，市政府秘书长胡国勇作为专班负责人，先后两次组织召开项目前期工作调度会议，对鹏举市长提出的要求和目标任务进行分解细化，明确时间节点和具体责任人，积极推进项目各项工作。

一是紧密结合国家“碳达峰、碳中和”工作要求，紧密结合《辽宁省油气发展“十四五”规划》，立足我市无管道天然气的实际情况，在充分考虑我市现有管道及周边主要气源的基础上，积极与省发改委沟通对接，推进项目核准前期准备工作。

二是组织召开了两次城镇燃气企业座谈会，进一步对现有市场范围、企业经营现状进行摸底，并积极对接港华和久杰、奥德等本地燃气企业，沟通洽谈天然气长输管线建设投资意向及管道燃气建成后拟使用情况，得到三家燃气企业的积极响应。

三是积极对接锦州市发改委，实时跟踪掌握锦州段项目核准情况、投资主体、进展情况等相关信息，为我市调整工作节奏、细化任务节点提供参考。截至目前，北镇市天然气高压管道项目已经获得锦州市发改委核准，但因该项目建设单位辽宁省城乡燃气股份公司进行混合所有制改革，该工程项目暂未按时开工建设。

四是积极对接筛选管道投资及建设主体，与辽宁能源投资集团（集团）等国家和省大型国有企业积极洽谈，了解投资意向和建设意向，并适时启动项目招标工作。

五是积极协调长输管线气源，主动对接中石油等企业，再次确定供气能力、气源调峰能力、可替代气源规模、气质互换性和输气干线与门站、管网配套设施联结安全性等关键节点，确保找准稳定气源。

六是加紧推进项目可研报告编制工作，本着与项目建设协调一致的想法，先期已与中国寰球工程公司、中国市政工程华北设计研究总院有限公司进行接触，商洽项目可研报告编制工作，并得到肯定答复。

下一步市发改委将认真履行综合部门职责，发挥牵头部门作用，围绕谋发展、抓项目、争政策等多个方向，结合项目推进不同阶段任务和重点，动态抽调相关业务科室骨干进入项目工作专班，抓紧冬季“停工期”，加快推进全市天然气输气管线重点项目规划建设工作。

                                                阜新市发展和改革委员会

                                                                                                  2022年4月5日