包莹委员：

您提出的“关于金融部门支持实体经济的建议”收悉，现答复如下：

一、强化正向激励，帮助实体经济纾困发展

按照《阜新市金融机构支持民营企业发展奖励办法》精神，每年度对全市银行机构支持民营企业发展情况开展考核奖励，鼓励银行机构通过回归服务实体经济本源、简化审批程序、优化信贷结构、创新金融产品、加大信贷投放力度等措施，为实体经济领域提供优质金融服务。

二、加大帮扶力度，落实国家和省、市各项支持政策

2020年，市发改委（金融局）、市银保监局、市人民银行、市财政局等部门联合下发了《关于转发进一步规范信贷融资收费 降低企业融资综合成本的通知》（阜银保监发〔2020〕19号）、《转发关于进一步对中小微企业贷款延期还本付息的通知》（阜银发〔2020〕56号）等政策文件，进一步压实责任，引导银行机构积极落实国家和省、市为企业减负等金融支持政策，降低企业融资成本。

今年以来，全市银行机构本年度通过利率优惠、减免手续费、抵质押登记和评估费等方式，已为881户中小企业减费让利合计1.42亿元；通过贷款延期还本付息等措施，为114户中小企业办理延期还本合计6.17亿元，为12户中小企业办理延期付息926.04亿元，有力支持了企业发展。

三、完善银企对接机制，提升金融服务质效

一是疏通传导机制。市发改委（金融局）收集、整理全市项目、企业资金需求信息和银行机构金融创新产品，定期召开银企对接会议和融资知识培训会，搭建线上、线下相结合的双线对接模式，通过专题、专场、“一对一”等形式的洽谈对接，促进信贷资金精准直达。二是鼓励银行机构创新金融产品和服务，提高资金供需的匹配度。开发线上、线下创新融资产品，推出知识产权质押、股权质押、应收账款质押、动产质押贷款、联保贷款等信贷业务品种，减轻对传统抵押担保的过度依赖。

四、发挥财政资金引导作用，为企业融资提供增信服务

一是设立政府投资引导基金。目前，市财政局正代政府制定政府投资引导基金管理办法，通过设立引导基金，参与股权投资基金，吸引社会资本投向我市产业发展重点领域和薄弱环节，支持我市民营中小企业发展。

二是引导政府性融资担保机构加快发展。阜新市融资担保有限公司已于2020年8月份正式成立，目前正与银行机构洽谈合作准入事宜，有效缓解民营企业融资难问题。

五、丰富金融服务主体，优化金融供给结构

目前，我市有银行机构16家，其中政策性银行1家，国有大型商业银行6家，城市商业银行4家，农信机构3家，村镇银行2家；保险机构35家，其中财险机构18家，寿险机构17家；证券机构4家；小额贷款公司69家；融资担保公司14家；典当机构8家。下步，将继续采取有效措施，优化金融供给结构。一是鼓励支持民营企业上市直接融资，针对企业不同发展实际阶段，通过鼓励支持引导企业上市挂牌、搭建银企合作平台等措施，积极鼓励支持引导民营企业直接融资。二是市发改委（金融局）将与有关部门一道，认真贯彻执行好民间融资方面的文件和政策法规。引导小额贷款公司和担保公司规范运营，同时，积极做好非法集资宣传活动，深入开展打击非法集资活动，切实维护各主体合法权益。

                         阜新市发展和改革委员会

                           2021年5月7日