黄英代表：

您提出的“关于海州露天矿及周边地区综合治理 打造阜新新名片的建议”收悉，现答复如下：

2018年9月，习近平总书记在东北考察时明确指示，“要支持阜新海州矿、抚顺西露天矿等特大露天矿坑开展综合治理；要本着科学的态度，认真搞好评估论证，把综合治理同产业发展结合起来，决不能为治理而治理”。

海州露天矿及其周边综合治理与整合利用工作，意义重大，使命光荣，既是重大政治工程、历史工程，同时也是重要的民生工程、生态工程。近些年，我市开展一系列治理工作，积累了宝贵的经验，取得了阶段性成效，矿坑周边环境得到进一步改善，但总体形势依旧严峻。

以习近平2018年9月视察东北为标志，阜新开启海州露天矿科学规划、综合治理序幕。2019年3月我市正式委托中国国际工程咨询有限公司编制《阜新海州露天矿及周边综合治理和整合利用总体思路》（以下简称《总体思路》），统筹推进海州露天矿治理和整合利用工作。《总体思路》明确提出，在2035年前，完成采煤沉陷区治理任务，初步实现生态环境改善和城市功能修复，在清洁能源和新能源利用方面取得新突破，形成初具规模的生态修复、文化旅游、体育竞技、康养休闲和资源综合利用等绿色产业。在总面积52平方公里范围内，打造海州露天矿国家矿山公园升级版、绿色矿山示范区、国家大宗固废利用基地、新能源改革试验区和预留生态空间区域，按照“以用促治、以用促转”的原则展开整合利用工程，形成具有阜新特色的矿山综合治理和开发利用模式。此外，我市还在积极谋划海州露天矿抽水蓄能电站项目，并以此为核心打造新能源创新示范基地。

您提出的“打造4个功能区、5个产业园，打造我市新的品牌名片”的建议，拓宽了海州露天矿综合治理的视角，符合阜新资源枯竭型城市转型升级高质量发展的迫切要求。其中：露天矿北部工业遗产文化创意园、露天矿南部新能源光伏发电产业园、露天矿西部现代生态观光农业园、露天矿东南部阜新玛瑙文化创意园、露天矿东部城市型体育健康产业园的构想结合了我市特色产业，充分体现了治用结合，以用促治、以用促转总体思想。与《总体思路》在指导思想和原则上相统一，内容上相容互补，具有重要的参考价值。

按照您提出的建议和相关规划要求，下一步，我们将不断充实完善《总体思路》，积极争取相关政策支持，加快推进矿坑综合治理和整合利用工作，特别是高质量完成海州露天矿抽水蓄能电站项目选址规划报告编制工作，争取项目列入辽宁省选点和国家抽水蓄能发展规划。以海州露天矿综合治理和开发利用为突破口，以生态保护和民生改善为落脚点，统筹推进海州露天矿及周边共52.16平方公里采煤影响区的综合治理和整合利用，创建全国特大矿坑综合治理和整合利用示范区，夯实阜新城市转型发展的安全基石、助推阜新产业转型和高质量发展。最后，再次感谢您对的建言献策，我们将与您保持密切联络，共促阜新转型振兴。

                         阜新市发展和改革委员会

                           2021年5月7日