范涛代表：

您提出的“关于加强金融消费者权益保护的建议”收悉，现答复如下：

您提出的这个问题也是我们关注的重要问题，市发改委（金融局）联合市人民银行、银保监分局对您的建议进行了认真学习和研究。金融消费者是金融市场的重要参与者，也是金融业持续健康发展的推动者。加强金融消费者权益保护工作，是防范和化解金融风险的重要内容，对提升金融消费者信心、维护金融安全与稳定、促进社会公平正义和社会和谐具有积极意义。按照您的建议我们重点做好以下几项工作。

一是开展宣传预防和处置非法集资工作，探索研究开展社区金融服务工作。进一步加大正面宣传力度，力争取得实效。开展灵活多样、便于群众理解接受且效果明显的防范和打击非法集资宣传教育工作。今年我们将在全市开展有影响性的防范和处置非法集资宣传教育月（周）活动，利用报刊、广播电视、互联网等媒体有计划地开展系列主题宣传活动，营造良好的舆论氛围。利用广场等LED显示屏、车载广告、楼宇广告灯公众传媒发布防范和处置非法集资宣传教育口号，增强干部群众的法律意识和防范意识。会同相关部门加强对非法集资类广告的审查力度，坚决遏制非法集资类广告的传播。加强对网络非法集资行为的监管和预警，及时封堵不良信息，提高网民的风险意识。

同时，按照您的意见，我们将积极探索开展社区金融知识的服务和宣传活动，2020年，阜新农商行与新邱区政府签订了战略合作协议，共同打造了首家普惠金融示范区，向社区和行政村全面开展“整体授信”服务和走访小微企业工作，并对社区居民、个体工商户及小微企业开展建档立卡工作。

今年，我们将结合全市非法集资宣传活动，组织各县区与银行、证券、保险公司合作，走进社区，设立宣传金融服务对接点，开展人民币反假知识宣传、金融产品宣传，使社区百姓通过社区金融点就能了解到相关的金融知识和金融产品，成为推进普惠金融发展的重要岗哨。

二是加大银行产品的宣传力度。去年以来，为了强化金融产品的宣传，制定了《“金融助振兴——阜新行动”政银企对接系列活动方案》，收集发布《政银企对接融资需求手册》和《金融创新产品手册》、宣传各类金融支持政策。组织6次政银企对接活动，为248个重大项目和重点企业发放贷款约183.5亿元。依托互联网、大数据、云计算等信息技术，开发了税务贷等10余种线上创新融资产品，共为799户小微企业发放贷款4.1亿元。为1494户企业提供信用贷款支持，金额16.2亿元。今年，我们将继续做好对接银企对接，通过集中对接、一对一对接、线上直联对接等多种形式，搭建银企信息交流平台，将银行产品推广到各类企业中，全面提升企业的融资效率和融资成功率。

三是引导金融管理部门促进普惠金融发展。金融管理部门要根据国家发展普惠金融有关要求，扩大普惠金融覆盖面，提高渗透率。当前，我市农信机构和城商行正在按照省里要求进行改革，主要目的就是提升支持三农、小微企业的发展水平。下一步，按照您的建议我们将引导地方中小银行机构，提高对金融消费者需求的多元性与差异性，为各乡镇、低收入群体等获得必要、及时的基本金融产品和服务。
   四是强化金融创新、优化金融发展环境。今年，为切实解决当前我市存在的金融机构和企业信息不对称，1月28-30日，市政府秘书长胡国勇带领市发改委（金融局）、人民银行有关负责同志，赴苏州、上海实地学习考察苏州市金融综合服务体系、上海浦东新区小微企业增信基金相关经验。目前我们正与域外互联网中介机构对接，探索搭建线上金融服务平台。初步构想是：“统一谋划、分布实施”，前期主要以构建一库、一平台为主，即“企业信用信息数据库+综合金融服务平台”；中期结合财政实际，设立专项资金池，开发设计专门服务综合金融服务平台的政府增信类产品（担保基金、风险补偿基金等）、实施激励性奖励；后期实现企业信用信息数据库、综合金融服务平台、各类政府政策性产品的互联互通、相辅相成，推动形成“企业守信用、机构有创新、政府有推动”的综合金融服务机制，为保护金融消费者合法权益创造良好金融发展环境。

                         阜新市发展和改革委员会

                           2021年5月7日