丁伟光委员：

您提出的《发展阜新经济的几点建议》的提案市发改委已收悉，感谢您作为政协委员长期以来为推动我市经济繁荣发展所提出的宝贵建议，特别是您今年从军工、环保、汽车三个领域发展角度提出的这项建议，对推动我市经济振兴发展起到了积极作用。此建议经与市工信局、市科技局、市商务局等协办单位多次沟通研究，现答复如下:

1、军工产业方面

一是建立军民融合办事协调机制。通过定期拜访、走访调研、召开座谈会等形式，加强与军工单位交流，建立顺畅的的沟通协调机制；继续组织军民融合企业认定和业务培训，推动更多“民参军”企业取得军工资质，进入军工单位武器装备采购供应链和全军武器装备采购网。

二是建立军地需求对接管理机制。组织军民融合优势企业参加国家级和省级高新技术成果展；积极组织企业参加各级军地需求对接会，引导我市优质民营企业参与国防建设，推动军地资源靶向对接。推荐军民融合企业先进产品和技术进入《民参军技术与产品推荐目录》和《军用技术转民用推广目录》，加快我市军民科技成果转化和推广。

三是省商务厅与我国知名军贸企业已建立合作对接渠道，可为我市相关产业提供洽谈对接渠道。我市将与省厅保持密切沟通联络，帮助企业寻找保利、兵器集团、航天科技、中船重工等合适的洽谈客户，帮助企业开拓“一带一路”等海外市场，力争使我市军工产品借助央企、军贸等国内大企业尽快打入国际市场。

2、环保产业方面

为贯彻落实习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，结合我市实际，提出将煤矸石、粉煤灰、尾矿、建筑垃圾、城市污泥、秸秆等大宗固体废弃物由“低效、分散利用”向“高效，规模利用”转变，坚持高质量发展、循环化发展、集聚化发展和绿色化发展原则，形成全方位、多层次、宽领域、广覆盖的区域布局和发展格局，经多方努力，2019年我市获批国家煤矸石、粉煤灰等大宗固体废弃物资源综合利用基地。

目前，我市正在起草《阜新市煤矸石、粉煤灰等大宗固体废弃物综合利用基地建设实施方案》，重点支持中科盛联、天合环保建材、大鹰水泥、泰山石膏、中褚钛业、惠农生物质热电、阜清环保等一批龙头企业发展。以新邱国际百年赛道城、海州露天矿坑综合治理为契机，加快推进废弃矿山生态环境治理修复。

今年，我市拟与中国工业固废网、中国科学院工程热物理研究所合作，在阜新百年国际赛道城召开第二届全国煤矸石综合利用高层论坛暨煤矸石综合利用及废弃矿山生态修复技术论坛，共商解决阜新及国内煤矸石固废处理难题和地方产业集聚式高质量绿色循环可持续发展问题。

3、汽车产业方面

进一步拓宽我市汽车行业产业链，打造以新邱汽车赛道小镇为中心的汽车产业集群，抢占汽车高端材料及高端技术市场，通过赛事触发需求从而拉动吸引汽车后市场、赛车工业双向聚集。新邱区政府与柯恩控股达成战略合作协议，拟在赛道城中区建设轻合金研发应用生产基地和柯恩汽车研发中心，该项目计划于2020年启动，项目建成后将解决2000~3000人就业，年产值预计40亿元。未来规划建设星球赛道小镇，重点发展未来汽车科技研发、赛车制造和改装；规划建设矿坑赛道小镇，打造矿坑工业文化主题体验社区。

4、搭建国外市场平台

一是为助力企业扩大出口，我市积极落实一批政策。积极落实国家、省有关支持企业品牌培育政策资金，支持企业开展商标国际注册，保护企业自有知识产权及商标权。每年将会组织企业申报省全面开放专项资金，对企业技术出口及购买国外专利技术及各项服务等给予资金支持。鼓励出口企业，投保出运前附加险，增强抗风险保障。同时，充分利用国际展会平台，引导企业开展出口业务。每年将大力宣传省商务厅确定的重点展会，对境外展会展位费、人员费进行补贴。今年，省商务厅确定了68个重点展会，将给予展位费全额支持，展品运费、展位特装费、参展人员费部门支持。对于企业自行参加的境外展会，也将给予一定的支持。

二是鼓励开展跨境电商。今年，我市将根据产业特色和企业需求，引导规上企业应用电商拓宽销售渠道。协助有应用电商需求的企业对接或搭建电商平台，助力推销和宣传我市特色产品。同时，在实际工作中，鼓励企业与敦煌网、经通商贸等跨境电商、外贸综合服务企业对接合作，通过跨境平台“抱团出海”，共同开拓国际市场。

5、新产品研发方面

一是大力支持企业新产品研发力度，并积极鼓励帮助企业将研发的新产品申请省级新产品鉴定，进一步扩大企业新产品的影响力，提高企业的市场竞争力。企业研发新产品后，可以第一时间与市工信局进行沟通，准备申报省级新产品鉴定相关要件，要件齐全后，可以立即申请省级新产品鉴定。

二是为进一步支持企业研发新产品，2019年在市委、市政府出台的《阜新市加快推进“小升规、规升巨”培育行动的扶持政策》第三大点中，明确提出鼓励重点工业企业研发新产品。

三是我市出台了《关于加大对科技创新工作投入的通知》（阜政办﹝2018﹞48号），对评价入库的科技型中小企业、获批的高新技术企业以及企业年度研发经费投入增量在100万元以上的企业都有相应的扶持和奖励，并且奖励资金数额较以往有了较大提高，极大地激发了科技型企业申报高新技术企业和科技型中小企业积极性，进一步强化了企业创新主体地位，壮大全市高新技术企业和科技型中小企业群体。2019年，22家新获批高新技术企业和65家评价入库科技型中小企业共获得市本级奖励资金262万元，14户企业获得省政府研发后补助资金225万元，37户企业获得市本级研发经费后补助资金115万元。

四是聚焦产业振兴需求，争取省科技重大专项、中央引导地方专项、省重点研发计划项目落户，征集储备市科技创新项目，激发创新活力。2019年，7个项目获得立项，争取资金440万元。2020年市科技局将积极争取“彰武草原生态恢复项目”、北鑫星“手电一体旋转式驾驶室举升泵”、亿金电子“海上风电变流箱配套电容器”、金美达“航空航天导弹用超高强度合金舱段研发”、天琪电子“N-MOS控制闸流管研制”等项目获取资金支持。

五是加大市本级科技三项费用投入。按照每年5%的增速，加大市本级科技三项经费投入，加强科技资金管理，改变以往砍块分配资金的做法，以“企业围绕市场转、院所围绕企业转”为原则，鼓励企业购买成果、技术攻关等，加速科技成果转化，提升科技供给能力。

请丁伟光委员对我委的答复意见予以支持和理解。

                         阜新市发展和改革委员会

                           2020年4月6日