一、题目

解读辽西北文件政策，做好项目申报工作

二、目标

解读辽西北各项文件政策，指导县区规范全市辽西北产业项目，推动项目实施进度，帮助广大企业准确理解和掌握省、市辽西北项目申报政策要求，增添企业对政府的信心，提高企业申报成功率，争取更大支持。

三、内容

(一)“突破辽西北”相关政策

1.“突破辽西北各项政策”的由来？

为加快推进辽西北地区经济发展，省委、省政府实施了新一轮突破辽西北发展战略，2017年10月份，省委办公厅与省政府办公厅联合印发了《加快实施突破辽西北发展三年攻坚计划（2018—2020年）》（辽委办发〔2017〕68号），特别提出了每年整合财政资金10亿元，为了将辽西北10亿元财政整合资金政策较好的贯彻落实，2018年4月，省发改委和省财政厅联合印发了《加快突破辽西北发展项目和资金管理暂行办法》辽发改地区〔2018〕306号），对辽西北10亿元财政整合资金政策进行了更加细致的规范，按照省发改委工作要求，结合我市实际，市发改委牵头市财政、市人社等部门，制定了《阜新市加快突破辽西北发展项目和资金管理实施细则》（阜政办发〔2018〕85号）。

1.专项资金使用遵循什么原则?

一是择优扶持，突出重点原则。优先支持投资规模大、产业特色突出、具有引领和牵动作用的重点项目。鼓励招商引资主体投资多个项目。

二是公开公平原则。坚持公开公平、统一标准，项目审定引入第三方评审、社会公示等程序，接受社会监督。

三是强化监管、注重绩效。在资金使用过程中，采取项目绩效评价，将项目绩效评价结果作为资金分配的重要因素。

3.对政策支持的范围和要求有哪些？

一是对招商引资企业的固定资产投资进行补助。 

二是对现有企业的升级改造、扩能升级等项目银行贷款给予贴息。

三是对引进的领军型创业人才、高科技人才给予安家补助。

时间要求：2017年9月1日到2020年8月30日期间的，新开工形成的固定资产。 

4.申请固定资产投资补助对项目申报范围有哪些要求？

一是战略新兴产业以国家发展改革委《战略新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）》涉及领域和产业为准。

二是具有牵动作用的工业项目是指新增固投2000万元以上的工业项目

三是农产品深加工项目是指新增固投1000万元以上工业项目。

四是旅游产业项目是指新增固投500万元以上3A级及以上重点景区基础设施建设项目。主要包括旅游咨询中心、区域性旅游应急救援基地、旅客集散地、集散分中心及集散点、旅游交通引到标识系统和旅游数据中心等。

五是现代物流产业项目是指新增固投500万元以上货运服务型、生产服务型、商业服务型、国际贸易服务型项目或综合性物流园建设，以及新增固定资产投资200万元以上信息资源共享、面向中小企业的物流信息服务平台建设项目。

六是既有招商引资企业技术改造、扩能升级项目是指新增固投资产投资在5000万元以上的技术改造、扩能升级项目。

5.申请固定资产投资补助标准是多少？

战略性新兴产业项目固投补助比例不高于20%，补助上限不超过3000万元；其他项目固投补助比例不高于15%，补助上限不超过2000万元；既有招商引资企业投资技术改造、扩能升级项目的固投补助比例参照上述标准，补助上限不超过1000万元。

 (二)项目申报中的相关问题

1.单就申请项目而言，你觉得我们企业能拿到补助资金的把握有多大？

不存在把握性有多大的问题，项目的政策文件很明确，只要项目符合政策要求，便可以按程序进行逐级申报。成功与否，主要是分两个方面：1、企业是否重视项目申报，是否全力配合项目进行申报。2、企业自身条件是否达到项目申报政策文件的要求，如果有不明确的疑问，市、县区发改部门可以进行指导。

2.什么样的固定资产投资可以列入补助申请？

固定资产投资是指：2017年9月1日至2020年8月30日期间，新开工建设形成的生产性的固定资产，包括机器设备、生产厂房、仓库、产品检测设备仪器等。

比如企业并购重组、征地、建设办公楼、门卫、食堂等形成的固定资产是不包括在内的。

3.项目要件办理有顺序要求吗？

项目要件的办理，要起码遵循一个逻辑关系，环评、能评要件备案时间不要弄到备案时间前面去，除非你是调整过备案，这可以。还有就是备案、土地、规划时间特别早，14年或者15年，人家一看是老项目了，肯定也是很难享受资金支持。有的项目备案时间特别早，但是土地和规划是新的，这样的项目，如果是因为当初开工条件不足，未开工的，那么县区发改局重新对当初的备案进行再次确认手续，这样的项目是可以享受政策的。但是如果土地、规划时间比备案时间早的特别多，这样的项目显然也不符合逻辑。所以要件之间的逻辑关系要搞清楚。