一、什么是政策开展背景？

为保障农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等我国普惠金融重点服务对象的基础金融服务可得性和适用性，着力和改善金融服务水平，特别是加大省对创业担保贷款中个人涉农创业担保贷款财政贴息支持力度，现就做好个人创业担保贷款政策进行解读。

二、什么是贷款流程？

（一）贷款对象：属于重点就业群体。包括城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民。

（二）贷款条件：除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。

（三）支持范围：贷款对象为个人（包括涉农和非涉农），涉农贷款为农民个人（包括：农村自主创业农民、返乡创业农民工）在我省农业县区（农业县区名单以最新版《辽宁统计年鉴》为准）为从事农林牧渔业生产而申请的贷款。其他情况为非涉农贷款。

（四）最高贷款额度为15万元，贷款期限最长不超过3年。贷款利率在贷款合同签订日贷款基础利率的基础上上浮不超过1个百分点，实际贷款利率由经办银行以LPR（贷款市场报价利率）为定价基准加点形式决定。

（五）对符合条件的个人创业担保贷款，财政部门给予全额贴息。依据财政部关于修订发布《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知（财金［2019］96号）。

（六）各级财政贴息分担比例：

1、涉农贷款分担比例为：中央财政30％、省财政42.5％、市财政22.5％、县（市、区）财政5％。

2、非涉农贷款分担比例为：中央财政分担30%、省财政分担25%、市财政分担22.5%、县财中政分担22.5%。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。

（七）贷款流程：申请创业担保贷款贴息支持的个人（包括涉农和非涉农）。申请涉农贷款的借款人向当地农业农村部门申请资格审核；申请非涉农贷款的借款人向当地人力资源社会保障部门申请资格审核。农业农村部门、人力资源社会保障部门按规定审核借款人资格，对通过资格审核的个人，向当地经办银行提交贷款申请，符合相关贷款条件的，与经办银行签订贷款合同。

三、什么是申请贴息工作流程？

经办银行按季度填写《申请个人创业担保贷款贴息汇总（明细）表》,必须先核准数据再报送申请材料，依次报请同级有关部门进行审核，再经市金融局和市财政局复核通过后，按季度向经办银行拨付贴息资金。

关于申请拨付第三季度创业担保贷款贴息的函

http://fgw.fuxin.gov.cn/newsdetail.thtml?id=11131