白一光代表：

您提出的关于清河门区实施“生态治理+绿电园区”项目的建议收悉，现答复如下：

非常感谢您对清河门区生态治理和绿电园区工作的关心和支持。自我市推动能源综合创新示范市以来，市发改委积极落实国家发改委、能源局关于推进源网荷储和多能互补发展等方面政策，并通过赴内蒙古通辽市、霍林郭勒市等地考察学习，以及专家授课、座谈会等方式，深入研究清河门区的风光资源优势和采煤沉陷区实际情况，认为采取基于增量配电网的源网荷储一体化模式，通过采沉区生态治理建设新能源发电项目，与清河门区新材料产业园区建设增量配电网示范项目结合的就地消纳模式，打造电价洼地和招商高地，构建绿色工业新生态，是推动清河门区采沉治理和产业发展的最符合实际、最有效的途径，为加快推进清河门区“生态治理+绿电园区”项目实施，我们重点开展了以下工作：

一、明确园区建设目标

　　坚持保护环境、节约资源的基本国策和“绿水青山就是金山银山”的发展理念，通过采煤沉陷区综合治理，推动城乡统筹发展，提高采煤沉陷区生态环境质量，创新新能源消纳模式，通过源网荷储一体化等模式，将企业用电度电价格降低至0.5元，并增加地区绿电消纳能力，降低碳排放量，为落户企业降低能耗，大幅度提高地区招商引资竞争力，提升清河门区经济发展活力，促进产业结构优化升级的目标。

　　本次规划区域为清河门区新材料产业园区，规划面积约5.8平方公里，现有辽宁鑫烨峰铸锻有限公司年产36万吨高合金智能铸造项目，总投资10亿元，年用电量15亿千瓦时。该园区为新材料飞地园区，以电子新材料、高合金新材料及铸锻件加工、废旧金属循环再利用、非金属材料加工及利用等产业为主导产业，预计新增年用电量可达40亿千瓦时。

二、认真开展前期规划

　　一是积极组织学习考察。3月15日，由市政协主席张盈带队，市政府常务副市长林艾民，市政协副主席赵俊麟以及市发改委等部门共同组成考察组到通辽市奈曼旗考察增量配电网项目，并通过座谈会的方式听取了当地新能源就地消纳项目建设经验。此前市发改委、清河门区和华电金山清河门发电有限公司也组成联合考察组，到霍林郭勒市就当地新能源就地消纳项目建设情况进行考察。奈曼旗增量配电网是国家第二批试点项目，新能源到户电价降到0.38元/度，降低企业用电成本25%，变招商为选商，带动新增投资企业21家，投资超百亿元。我们拟借鉴奈曼旗增量配电网模式，推进清河门区新材料飞地园区增量配电网示范项目建设。

二是加快编制实施方案。市发改委积极指导清河门区对接中国能源研究会配售电研究中心编制园区配电网项目实施方案。中国能源研究会配售电研究中心副主任兼秘书长姜庆国多次到清河门区现场调研，并就实施方案编制工作与市发改委、清河门区政府、华电金山热电有限公司座谈。确定了以增量配电网为载体，新能源为部分电源，国网托底保障的园区供电模式。园区电网以220千伏与外部联接，以220千伏及以下电压等级向用户配送电，发展源网荷储一体化，实现园区低碳、经济、绿色发展。

三、扎实做好项目谋划

一是统筹推进采沉区治理+新能源开发。清河门区采煤沉陷区面积占全区总面积的50.93%，其中重点采煤沉陷区占全区总面积31.46%。结合采煤沉陷区治理搬迁腾空土地0.65万亩，可规划建设55万千瓦新能源发电项目，其中光伏发电30万千瓦，风力发电25万千瓦，年发电量能力可达到11.5亿千瓦时。同时可以盘活采煤沉陷区闲置土地，有效解决采煤沉陷区2387户居民住房问题，带动农业和工业项目建设，推动全区经济社会稳定发展。

二是积极洽谈引进高载能企业。清河门区委区政府主要领导带领相关部门到江苏宝威太阳能光伏支架、鸿鑫高端电子显示屏新材料、阜新一通达再生资源科技、中海创益（辽宁）能源开发有限公司生态型全产业链多式联运、江苏新长江集团无缝钢管生产加工等企业洽谈对接，吸引先进高载能项目落户园区，新长江集团等企业已表示浓厚投资意愿。预计园区新增年用电量可达25亿千瓦时。

四、下一步工作安排

　　4月18日、4月20日省政府发展研究中心和省发改委先后到我市清河门区调研，我们专门汇报了清河门区新材料飞地园区增量配电网示范项目规划情况，争取省里指导和支持。下一步，市发改委将会同清河门区进一步完善新材料飞地园区增量配电网示范项目实施方案，围绕加快推进创建能源综合创新示范市，将清河门区“生态治理+绿电园区”项目初步方案上报省发改委，争取从项目上给予阜新更大的倾斜力度，推动增量配电改革试点项目在阜新“先行先试”，支持清河门区实施增量配电网示范项目建设，在园区用地指标上给予优先保障，在采煤沉陷区建设光伏项目给予大力支持，依法依规推动增量配电网与国网建成合作共赢模式，提高阜新就地消纳能力，打造“电价洼地”，带动地区产业高质量发展。 

阜新市发展和改革委员会

2023年4月20日