陈国政、刘畅、李景岩委员：

您提出的“关于缓解中小企业融资难的建议”和“关于改善我市金融环境，提高银行在疫情中对小微企业的帮扶作用的建议”收悉，现答复如下：

近年来，市发改委（金融局）、市财政局、市工信局、市人民银行、市银保监分局等部门聚焦民营企业“融资难、融资贵”问题，引导全市银行机构多措并举，压实责任，不断创新金融产品，优化金融服务，持续加大支持民营企业力度。

2020年末，全市银行机构中小微企业贷款余额704.8亿元，比年初新增11.2亿元。今年以来，全市银行机构本年度通过利率优惠、减免手续费、抵质押登记和评估费等方式，已为881户企业减费让利合计1.42亿元；通过贷款延期还本付息等措施，为114户企业办理延期还本合计6.17亿元，为12户企业办理延期付息926.04亿元，有力支持了企业发展。

一、强化正向激励，帮助中小企业纾困发展

按照《阜新市银行机构支持地方经济发展考核奖励办法》和《阜新市金融机构支持民营企业发展奖励办法》精神，每年度对全市银行机构支持民营企业发展情况开展考核奖励，鼓励银行机构通过简化审批程序、优化信贷结构、创新金融产品、加大信贷投放力度等措施，促进金融服务向中小企业下沉，助力企业渡过难关。

二、落实国家和省、市支持政策，降低企业融资成本

2020年，市发改委（金融局）、市银保监局、市人民银行、市财政局等部门联合下发了《关于转发进一步规范信贷融资收费 降低企业融资综合成本的通知》（阜银保监发〔2020〕19号）、《转发关于进一步对中小微企业贷款延期还本付息的通知》（阜银发〔2020〕56号）等政策文件，引导银行机构积极落实国家和省、市金融支持政策，落实普惠金融定向降准、延期还本付息等政策，降低企业融资成本。

此外，近日人民银行总行增加辽宁等10省支小再贷款额度，我省获得240亿元，我市获得10亿元得额度扩充，再贷款限额达到18.28亿元，企业获贷利率可低至5.5%。市发改委（金融局）、市人民银行、市银保监分局等部门将督促银行机构充分把握契机，用好支持政策，使政策真正落地见效。

三、改进体制机制，提高金融服务质效

市银保监分局牵头，指导辖内银行机构进一步完善内部机制建设，从经营战略定位谋划中小企业信贷发展，落实小微企业授信尽职免责制度、建立容错纠错机制，提高相关业务绩效考核权重。同时，督促银行机构加快数字化转型，积极依托大数据、云计算等技术，改进风控模型和业务流程，提高中小企业金融服务效率。积极探索供应链融资、知识产权、保单等新型质押信贷业务，创新金融服务产品，提高信贷产品与中小企业生产经营匹配度。此外，深化“银税”“银保”“银担”“银商”合作，积极利用“百行进万企”、“线上银税互动平台”、中小企业信用保证保险、“小微企业名录系统”等，针对中小企业需求提供“一揽子”解决方案。

四、严格落实考核要求，推动实现监管目标

市银保监分局等部门持续加强银行机构小微企业金融服务的监测、通报、调研、督导和考核力度，指导银行机构改进体制机制、创新产品和服务方式，规范收费和经营行为，加大减费让利力度，努力提高小微贷款“首贷户”、信用贷款和续贷业务的占比，推动辖内小微金融持续“增量扩面、提质降本”。特别是针对未完成“两增”及信贷计划的银行机构，采取监管约谈、通报、督导等方式责令其限时整改，并跟踪督促评估其后续整改情况。以小微金融监管评价为抓手，依据监管评价结果，分行施策，精准发力，确定对银行机构小微金融服务工作督导、约谈、检查的重点，着力构建考核评估、检查验收、监管通报、信息披露、试点示范等小微金融监管长效机制。

五、成立政府性融资担保机构，为企业融资提供增信服务

阜新市融资担保有限公司已于2020年8月份正式成立，在辽宁省区域内开展借款担保、发行债券担保等融资担保业务。公司正在申请加入省再担保体系，加入后即可正式开展融资担保业务，为我市民营中小企业优先提供低费率担保支持，担保费率降至1%以下，有效缓解小微企业融资难问题。

六、完善信用信息平台建设，加强信用信息的整合与共享

注重大数据应用，完善地方政府信用信息平台建设。督促银行机构主动加强与政府相关部门的合作，推进相关部门依法开放信息资源，实现数据共享。推动市税务局等部门严格遵循客观公正、标准统一的原则，依据人工评价模板、通过金三征管系统查询相关数据，采取人机结合的评定模式，确定评价结果并认真复核。每年纳税信用等级评定工作结束后，由市税务局向社会公布A级纳税人名单，并将评价结果推送给银行等相关部门。多部门通力合作，为小微企业融资提供良好的信用信息的支撑。

                         阜新市发展和改革委员会

                           2021年5月7日