民建阜新市委、刘久利委员：

您提出的“关于破解民营企业融资难融资贵的几点建议”和“关于解决我市民营中小企业融资难问题的建议”收悉，现答复如下：

近年来，市发改委（金融局）、市财政局、市工信局、市人民银行、市银保监分局等部门聚焦民营企业“融资难、融资贵”问题，引导全市银行机构多措并举，压实责任，不断创新金融产品，优化金融服务，持续加大支持民营企业力度。

截至2020年末，全市银行机构民营企业贷款余额890.5亿元，同比增长60.26%。今年以来，全市银行机构本年度通过利率优惠、减免手续费、抵质押登记和评估费等方式，已为881户企业减费让利合计1.42亿元；通过贷款延期还本付息等措施，为114户企业办理延期还本合计6.17亿元，为12户企业办理延期付息926.04亿元，有力支持了企业发展。

下步，将主要从以下几方面着手，全面强化金融支持民营企业发展力度。

一、强化正向激励，帮助民营企业纾困发展

按照《阜新市金融机构支持民营企业发展奖励办法》精神，每年度对全市银行机构支持民营企业发展情况开展考核奖励，鼓励银行机构通过回归服务实体经济本源、简化审批程序、优化信贷结构、创新金融产品、加大信贷投放力度等措施，为民营企业提供优质融资服务。

二、落实国家和省、市支持政策，降低企业融资成本

2020年，市发改委（金融局）、市银保监局、市人民银行、市财政局等部门联合下发了《关于转发进一步规范信贷融资收费 降低企业融资综合成本的通知》（阜银保监发〔2020〕19号）、《转发关于进一步对中小微企业贷款延期还本付息的通知》（阜银发〔2020〕56号）等政策文件，进一步压实责任，引导银行机构积极落实国家和省、市为企业减负等金融支持政策，降低企业融资成本。

三、完善银企对接机制，提高企业融资便利度和成功率

一是疏通传导机制。市发改委（金融局）收集、整理全市项目、企业资金需求信息和银行机构金融创新产品，定期召开银企对接会议和融资知识培训会，搭建线上、线下相结合的双线对接模式，通过专题、专场、“一对一”等形式的洽谈对接，促进信贷资金精准直达。二是鼓励银行机构创新金融产品和服务，提高资金供需的匹配度。开发线上、线下创新融资产品，推出知识产权质押、股权质押、应收账款质押、动产质押贷款等信贷业务品种，扩大可接受的抵质押物范围，减轻对抵押担保的过度依赖。三是市人民银行牵头，不断完善阜新市融资对接平台功能，尽快将税务、工商等多个数据信息接入平台，并实现多维度数据共享，搭建“贷款申请-银行受理-审批发放”一站式快捷通道。

四、提升企业融资能力，夯实银企合作基础

1.组织好企业人员培训，提升经营管理水平。市工信局牵头，建议和推动省工信厅多举办企业家及财务管理人员培训班，邀请有关专家学者及资深企业财务技术实战专家等，重点针对民营中小企业董事长、总经理、财务高管进行培训。在培训班开班时，积极组织我市企业家及财务管理人员参加，提高企业家的综合管理水平。

2.抓好产学研合作，提高企业市场争力。进一步了解企业与高校、科研院所对接情况，进一步深化、巩固、拓展市校合作关系。推进企业与辽工大的产业研合作项目建设。组织企业参加大连理工大学校企对接会，针对企业技术需求，联系专家一对一帮助解决，切实增强校企合作的实效性。

五、发挥财政资金引导作用，为民营企业融资提供增信服务

一是设立政府投资引导基金。目前，市财政局正代政府制定政府投资引导基金管理办法，通过设立引导基金，参与股权投资基金，吸引社会资本投向我市产业发展重点领域和薄弱环节，支持我市民营中小企业发展。

二是引导政府性融资担保机构加快发展。阜新市融资担保有限公司已于2020年8月份正式成立，目前正与银行机构洽谈合作准入事宜，有效缓解民营企业融资难问题。

                          阜新市发展和改革委员会

                            2021年5月7日