尊敬的周冰元委员：

您在市政协十二届二次会议上提出的《关于扶持民营企业，解决融资难的建议》已收悉，现答复如下。

您的建议非常好。目前，民营企业是国民经济稳定快速增长的重要支撑和最为活跃的经济实体，在活跃市场、增加税收、创造就业、保持社会稳定等方面发挥着巨大作用，为我市经济持续平稳较快发展作出了重要贡献。市发改委（金融局）正会同相关部门积极协调，加大对民营企业的扶持力度。

一、积极构建为民营企业服务的信用担保体系

以促进民营企业发展为宗旨，在全市构建起以中小企业为主要服务对象，以商业性担保机构为主体，功能完善，运作规范，能够充分发挥担保效能，有效分散、控制和化解风险的信用担保体系，为全市民营企业发展创造良好的信用环境。

二、鼓励担保机构积极开展中小企业融资担保业务

市金融局将鼓励担保机构积极开展中小企业融资担保业务，并会同税务局、银监局、财政局、中小企业局等部门，积极争取相关政策支持，出台相关奖励政策，加大风险补贴和税费减免等扶持力度，积极为中小企业发展保驾护航。

三、逐步探索新的担保方式

会同市人民银行、市银监分局等部门，探索金融机构多元化的抵押方式，降低门槛，进一步为民营企业提供便利、优质服务。同时，推动担保机构加强业务创新,探索低成本、可复制、易推广的融资产品和服务模式，降低民营企业融资成本，更好的服务民营企业融资需求。

四、鼓励企业家持续推进产品创新、技术创新

为贯彻落实市委、市政府《关于加快民营经济发展的实施意见》，鼓励民营企业提高自主研发能力，加大研发投入，发展新技术、新产品，积极鼓励条件成熟的企业申报省级企业技术中心，研究支持企业创新的政策，在制定阜新市加快推进“小升规、规升巨”培育行动的扶持政策中，将鼓励企业进行产品创新、技术创新作为重点支持方向之一，明确鼓励企业研发新产品，支持企业提档升级，走“专精特新”发展道路。

特此复函

          阜新市发展和改革委员会

           2019年3月25日