李莉代表：

您提出的关于进一步加强阜新市散煤污染防治工作的建议收悉，现答复如下：

按照《省发展改革委关于促进辽宁省散煤替代的指导意见》精神，阜新围绕散煤替代工作，结合实际，制定了《关于促进阜新市散煤替代工作实施方案》（征求意见稿），采取了一系列措施，已经取得了初步效果，下步重点从以下几个方面入手，推动我市散煤替代工作，使我市环境空气质量得到进一步改善，增强百姓对蓝天白云的获得感。

一、整治生产、销售劣质燃煤行为。加强入口管理，对新注册登记煤炭生产经营使用单位依法依规开展主体资格审查，把好入口管控。加强整顿管理，对不合法规的，通过注销、变更经营范围等多种手段治理，对无照无证的依法予以取缔。加大煤炭质量监督抽查力度，在媒体上发布抽查检验信息，引导消费。对生产销售使用不符合国家标准煤炭的单位责令整改，整改后仍不合格的依法责令停止生产销售，杜绝不合格煤炭流入市场。

二、多措替代，有效治理。一是洁净煤替代。制定我市主城区及周边洁净煤生产配送中心建设总体方案，明确计划目标和要求，并把建设工作纳入全市大气污染防治实施计划考核体系。通过政府采购方式选择型煤、洁净煤等优质燃煤供应企业与辖区内居民用煤对接，提供符合标准的型煤、清洁煤等优质燃煤。在治理区内全面推广高效环保炉具（无烟煤炉具）的更换使用。二是“煤改气”、“煤改电”替代。结合我市实际，合理确定“煤改气”规模。完善“煤改电”供暖政策，制定“煤改电”供暖计划并组织实施。落实好居民用电采暖用电峰谷分时电价政策，同步实施电网、线路和峰谷电表改造，扩大“煤改电”供暖范围。建设具备蓄热功能的电供暖设施，促进风电、光伏发电等非化石能源电力消纳。三是提高集中供热比重。制定主城区集中供热全覆盖计划，严控新建燃煤锅炉、全面淘汰老旧低效燃煤锅炉，扩大高污染燃料禁燃区范围。大力推广背压机组和煤炭清洁燃烧技术，推进高效一体化供热和工业余热供暖。到2020年，列入拆除计划的20蒸吨/小时及以下燃煤供暖锅炉依法依规取缔，实现高效一体化供热。四是推进城中村搬迁改造。按照城市建设规划，加大推进城中村、平房区改造、搬迁工作力度，从根本上解决城市面源污染问题。五是其他清洁能源替代。在农村以推广秸秆、沼气、太阳能为重要抓手，推进散煤替代。在秸秆等农作物丰富的地区，条件适宜地区开展秸秆打捆直燃集中供暖项目建设，推广生物质专用炉具，实现生物质供暖，同时解决秸秆焚烧带来的污染问题。在畜禽养殖和农作物较集中地区，建设大型沼气工程，利用沼气对农村供热。利用农户住房、村集体公共建筑，采用太阳能利用技术，进行采暖及热水供应。

三、稳步实施，加强督导。按照《实施方案》有步骤组织实施。认真把控各种替代措施，按照因地制宜、居民接受、保障安全的方针稳步实施，研究制定奖补政策，建立散煤替代治理督导机制，加大协调督导力度。

感谢您对我委工作的理解支持，欢迎再提宝贵意见。

                                阜新市发展和改革委员会

                                     2019年5月27日